总论 一、本报告的选题与基本定位 二、本报告对中国宏观经济形势的基本判断及政策选择 三、贯彻落实科学发展观的财政制度与政策选择第一章 创新型经济增长的财政政策选择 一、创新促进经济增长的途径与相关财政政策定位 二、创新人才与经济增长的实证分析 三、创新主体与经济增长的实证分析 四、创新环境与经济增长的实证研究 五、创新人才与财政政策 六、创新主体与财政政策 七、创新环境与财政政策第二章 财政分权与中国经济增长 一、引言 二、文献综述 三、计量模型和变量的选取 四、计量及结果分析 五、结语和政策建议第三章 促进和谐社会建设的税制优化 一、我国现行税制存在的主要问题 二、协调税收机制，综合运用税收手段促进和谐社会建设 三、优化商品课税，促进经济社会协调发展 四、完善个人所得税制度，促进收入公平分配 五、健全辅助税种，构建科学的收入与调控体系 六、全面推进“绿色税制”建设，促进经济可持续发展第四章 调整收入分配关系的财政制度保障 一、引言 二、财政制度公平分配功能效果不佳的原因分析 三、现行财政制度促进效率功能的弱化 四、调整收入分配关系的合理财政制度第五章 关注民生的财政支出结构优化 一、引言 二、改革开放以来我国财政支出结构的变化 三、关注民生与财政支出结构调整 四、发达国家财政支出结构的历史经验及其对我们的启示 五、我国财政支出结构调整与优化途径的政策建议第六章 中央财政转移支付与地方公共服务提供 一、引言 二、中央财政转移支付在促进地方公共服务发展和均等化中的作用 三、中央财政转移支付未能有效促进地方公共服务发展和均等化的原因 四、结论与政策建议第七章 中国传统文化信念、人力资本积累与家庭养老保障机制 一、引言 二、理论模型 三、传统文化信念、家庭养老保障与人力资本内生积累机制 四、社会养老保障制度对人力资本积累与家庭养老保障机制的影响 五、数值模拟 六、实证分析 七、主要结论和政策含义第八章 城乡“低保”的决定因素及其政策选择 一、社会救助：缘起、措施和绩效 二、我国的社会救助项目 三、“低保”影响因素——实证研究 四、若干政策建议第九章 农村贫困与财政扶贫 一、引言 二、我国农村贫困的三大基本事实 三、我国农村扶贫政策的历史演变与政策手段 四、我国扶贫开发政策的有效性 五、我国扶贫开发政策中的问题以及政策含义 六、结束语第十章 公共卫生支出与健康状况的改善 一、引言 二、文献回顾和综述 三、健康需求理论及其模型 四、实证分析 五、结论和政策建议第十一章 “两免一补”义务教育政策的短期效应分析 一、引言 二、发展中国家的义务教育政策和政策效应 三、调查研究方案 四、数据分析 五、结论及政策建议附录 中国宏观经济形势与政策（2007—2008） 一、中国宏观经济指标预测 二、CMAFM模型的重新估计与系统模拟 三、中国宏观经济形势分析 四、需求管理的微撞操作与反向软着陆 五、中国宏观经济政策评论后记