导言/ 1



节政党、政党政治与政党制度/ 2

一、政党/ 2

二、政党政治/ 5

三、政党制度/ 7



第二节新型政党制度对旧式政党制度的超越/ 9

一、体现真实广泛的代表性/ 10

二、彰显团结和谐的精神/ 12

三、推动决策的民主化科学化/ 15



章新型政党制度的形成/ 19



节近代中国政党制度模式的探索/ 20

一、近代中国政党的起源/ 20

二、民国初年多党制的尝试与失败/ 23

三、国民党一党独裁的建立和破产/ 29



第二节新型政党制度的酝酿/ 31

一、“三三制”与政权中合作共事的开端/ 32

二、中共与各民主党派的互动/ 34

三、政治协商会议的召开/ 44



第三节新型政党制度的确立/ 48

一、“五一口号”发布和各民主党派积极响应/ 48

二、中国人民政治协商会议召开与新型政党制度确立/ 56



第二章新型政党制度的巩固和发展/ 66



节多党合作的实践与探索/ 67

一、支持民主党派组织发展/ 67

二、对民主党派性质的判断/ 68

三、“长期共存、互相监督”方针的提出/ 71



第二节多党合作事业的恢复与发展/ 74

一、多党合作事业的恢复/ 74

二、多党合作进入制度化建设时期/ 76



第三节新时代谱写新型政党制度新篇章/ 80

一、理论建设取得新发展/ 81

二、制度化建设实现新飞跃/ 82

三、制度效能获得新提升/ 83



第三章新型政党制度的结构与功能/ 93



节多党合作事业的主体/ 94

一、中国共产党/ 94

二、民主党派/ 94

三、无党派人士/ 97



第二节新型政党制度的运行机制/ 98

一、领导机制/ 98

二、合作机制/ 99

三、参政议政机制/ 101

四、政治协商机制/ 106

五、民主监督机制/ 110



第三节新型政党制度的主要功能/ 112

一、政治参与功能/ 112

二、利益表达功能/ 115

三、社会整合功能/ 118

四、民主监督功能/ 122

五、维护稳定功能/ 124



第四章新型政党制度的优势与价值/ 138



节新型政党制度的治理优势/ 139

一、治理的目标优势/ 139

二、治理的结构优势/ 142

三、治理的民主优势/ 147

四、治理的绩效优势/ 151

五、为全球治理提供中国智慧/ 153



第二节新型政党制度是一项伟大政治创造/ 156

一、新型政党制度遵循于历史反思/ 156

二、新型政党制度发展了政党学说/ 159

三、新型政党制度实现了制度创新/ 162

四、新型政党制度建构了理论话语/ 167



第五章加强中国特色社会主义参政党建设/ 180



节“中国特色社会主义参政党”的提出/ 181

一、新中国成立初期民主党派的性质和定位/ 181

二、社会主义建设时期民主党派的性质和定位/ 182

三、改革开放新时期民主党派的性质和定位/ 183

四、新时代民主党派的性质和定位/ 184



第二节重要意义与目标原则/ 185

一、重要意义/ 185

二、主要目标/ 188

三、基本原则/ 193



第三节参政党建设的主要内容/ 197

一、思想政治建设/ 197

二、组织建设/ 200

三、履职能力建设/ 202

四、作风建设/ 206

五、制度建设/ 208



第六章坚持和完善中国共产党的领导/ 218



节准确把握坚持中国共产党的领导这一原则/ 219

一、党的领导主要是政治领导/ 219

二、如何实现党的领导/ 221



第二节为多党合作事业发展营造良好环境/ 233

一、践行“三个带头”“四个纳入”/ 233

二、巩固共同思想政治基础/ 235

三、落实支持加强参政党建设的政治责任/ 238

四、加强无党派人士队伍建设/ 240

五、发挥人民政协的平台作用/ 241



附录一：《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》/ 249



附录二：《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》/ 258



附录三：中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》/ 272



附录四：《中国共产党统一战线工作条例》（部分）/ 278



附录五：《中国新型政党制度》白皮书（节录）/ 284



参考文献/ 293



后记/ 298